春節(jié)過(guò)后，從外地入職中山企業(yè)的小陳通過(guò)中山市保租房服務(wù)平臺(tái)，成功申請(qǐng)入住位于東區(qū)街道的月灣小區(qū)。“拎包入住”的住宿條件、花團(tuán)錦簇的小區(qū)環(huán)境，租金價(jià)格比想象中實(shí)惠得多，讓小陳新到一個(gè)城市也能迅速安下心來(lái)。
月灣小區(qū)由中山市屬國(guó)企盤活旗下閑置物業(yè)改建而來(lái)。記者了解到，2022—2024年，中山籌建保障性租賃住房（以下簡(jiǎn)稱“保租房”）預(yù)期超11000套（間）。其中2023年籌建5018套（間），超額完成省下達(dá)任務(wù)；今年計(jì)劃籌建3000套（間）。盤活閑置物業(yè)和投用公建物業(yè)，成為中山保租房建設(shè)的有效路徑。這座城市通過(guò)建立國(guó)有企業(yè)、鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)項(xiàng)目庫(kù)，為保租房尋找適配項(xiàng)目，保障中山新市民、青年人“住有所居”。
經(jīng)驗(yàn)1：
“三位一體”模式
國(guó)企盤活閑置物業(yè)
在月灣小區(qū)，記者看到，這個(gè)原本破損嚴(yán)重的老舊小區(qū)，如今已經(jīng)煥然一新。
小區(qū)大門口和樓棟外立面經(jīng)過(guò)翻新，帶來(lái)現(xiàn)代化住宅小區(qū)氣息。綠蔭如蓋的老樹和新栽種的綠化花木相間分布，為整個(gè)小區(qū)增添盎然生機(jī)。色彩絢爛的兒童娛樂(lè)設(shè)施、籃球場(chǎng)，為這個(gè)“新生”小區(qū)帶來(lái)十足活力。
走進(jìn)室內(nèi)，發(fā)現(xiàn)上世紀(jì)90年代設(shè)計(jì)的房屋樣式已被打破，重新設(shè)計(jì)成了帶洗手間和廚房的單身公寓，家具家電一應(yīng)俱全，實(shí)現(xiàn)“拎包入住”。
“條件比想象中好太多，性價(jià)比非常高?！毙￡惤榻B說(shuō)，他所住的房間面積34平方米，每月租金680元，距離位于石岐街道的公司約3公里，“非常方便”。
與小陳同時(shí)期入住的，還有其他70多位住戶，同時(shí)還不斷有新的人加入申請(qǐng)。
據(jù)項(xiàng)目租賃管理方中山市城建集團(tuán)下屬企業(yè)中山市建恒物業(yè)拓展有限公司總經(jīng)理歐泳珊介紹，目前放出的一期144套房源申請(qǐng)率已超過(guò)8成。在改造前，小區(qū)房屋出租率不足3成。
月灣小區(qū)建設(shè)于1998年，共有四幢多層住宅，除一幢為私人物業(yè)，剩余3幢為中山市城建集團(tuán)物業(yè)。
“房屋設(shè)施老化、小區(qū)環(huán)境破舊，物業(yè)閑置率高，租金收益不佳。”歐泳珊說(shuō)，面對(duì)這種情況，市城建集團(tuán)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市國(guó)資委等部門的指導(dǎo)下，決定采用“三位一體”的模式，即保障性租賃住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、國(guó)企投資運(yùn)營(yíng)一體化運(yùn)作的方式推進(jìn)項(xiàng)目。
“一期工程項(xiàng)目總投資為1486萬(wàn)元。其中，來(lái)自保租房建設(shè)中央財(cái)政補(bǔ)助資金870萬(wàn)元，集團(tuán)自籌資金616萬(wàn)元?！睔W泳珊解釋說(shuō)，財(cái)政補(bǔ)助資金撬動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、后期運(yùn)營(yíng)管理等均由集團(tuán)屬下各專業(yè)公司承接，打造“建、管、運(yùn)”全過(guò)程產(chǎn)業(yè)鏈。
記者了解到，月灣小區(qū)一期單身公寓項(xiàng)目已于2024年初正式投放市場(chǎng)。保租房租金被要求低于周邊同等房源價(jià)格，目前價(jià)格為19.9元/平方米。只要滿足在東區(qū)工作、東區(qū)生活半年以上或在東區(qū)無(wú)房三個(gè)條件中的任意一條，即可通過(guò)中山市保租房服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)入住。
“非常受歡迎，多是東區(qū)、石岐街道企事業(yè)單位員工入住?！睔W泳珊說(shuō)。
眼下，月灣小區(qū)二期工程正在緊張施工中，共提供131套房，面向家庭住戶新增部分二房、三房戶型。
“二期工程繼續(xù)采用‘三位一體’改造模式?！睔W泳珊介紹。
經(jīng)驗(yàn)2：
鎮(zhèn)屬物業(yè)“煥新”
協(xié)助企業(yè)留住年輕人
在南頭鎮(zhèn)南城村，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，同樣有兩棟建成于1998年的大樓正在發(fā)生“蛻變”——
→兩棟新裝大樓在周圍舊樓的映襯下，顯得格外引人注目。
→其中一棟被改造成公寓型宿舍樓，內(nèi)部家具家電齊全，已具備投用條件，8層共提供64套房。
→另外一棟改造成兩房一廳家庭住房，目前正在施工中，8層共提供48套房。
→兩棟樓之間設(shè)計(jì)了公共活動(dòng)場(chǎng)地，供住客娛樂(lè)休閑用。
和周邊私人住房不同，這兩幢大樓為中山市南頭鎮(zhèn)資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司所有，因年久失修，重裝工程量較大。
“改造資金成為難題?！蹦项^資產(chǎn)公司總經(jīng)理林志奮介紹，在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市財(cái)政局統(tǒng)籌指導(dǎo)下，項(xiàng)目申請(qǐng)到了800多萬(wàn)元保租房中央財(cái)政補(bǔ)助，為項(xiàng)目破局找到資金“活水”。
而在項(xiàng)目啟動(dòng)前，林志奮通過(guò)走訪企業(yè)了解到，周邊企業(yè)一直存有員工住宿難以集中管理的困難?！袄缰苓叺腡CL、長(zhǎng)虹等企業(yè)，都需要大量的集中宿舍房源?！?/p>
已扎根南頭鎮(zhèn)30多年的中山鐵王流體控制設(shè)備有限公司，向林志奮表達(dá)了強(qiáng)烈的合作意愿。這家生產(chǎn)各類精密控制閥門的企業(yè)，員工超600人，公司所在地距離南城村保租房項(xiàng)目，直線距離約800米。
“公寓樓共64間，按照一間4人或6人來(lái)計(jì)，可滿足200—400人住宿。二期主要滿足有家庭的企業(yè)員工的租住需求。”林志奮介紹。
“原來(lái)的宿舍太舊了，我們想通過(guò)宿舍更新留住人才，也設(shè)計(jì)了管理人員的居住標(biāo)準(zhǔn)?！辫F王公司總務(wù)課課長(zhǎng)張懷海介紹，公司有200名員工住在自有宿舍和外租宿舍，另有400余人自行租房，希望通過(guò)提升公司住宿條件，滿足年輕人對(duì)居住品質(zhì)的要求，也可以就近集中解決部分員工的住宿需求。
按照計(jì)劃，今年下半年，南頭資產(chǎn)公司保租房項(xiàng)目將正式投用?！皢T工住得好，公司也能發(fā)展得更好，很期待?！睆垜押Ｕf(shuō)。
中山新探索：
“激活”公建配套物業(yè)
進(jìn)一步新增保租房供給
在“沉睡”物業(yè)逐步被喚醒的同時(shí)，中山不少公建配套物業(yè)也被投用到保租房的建設(shè)中去。
在南頭鎮(zhèn)，由長(zhǎng)虹華悅府小區(qū)配套公建物業(yè)改建而來(lái)的保租房項(xiàng)目，去年10月正式亮相。記者現(xiàn)場(chǎng)看到，全新裝修的公寓進(jìn)行了合理分區(qū)，客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間等各自獨(dú)立設(shè)置，家具家電齊全，裝修溫馨，條件優(yōu)越。
“這棟保租房被用作人才房，目前按照相關(guān)人才政策給予各類人才相應(yīng)的優(yōu)惠，最優(yōu)惠的可免費(fèi)入住，全價(jià)約500多元一個(gè)月?！蹦项^鎮(zhèn)黨建工作辦公室人才工作負(fù)責(zé)人翁淑霞介紹，項(xiàng)目共提供50余套房，目前入住過(guò)半，陸續(xù)有新人申請(qǐng)入住。入住者多為企業(yè)研發(fā)人才和管理人才。
此前，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)相繼通過(guò)“激活”配套公建物業(yè)，打造了一批保租房?！皟?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，留住人才?！惫沛?zhèn)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)充分利用保租房支持政策，合理規(guī)劃籌建保租房項(xiàng)目，為古鎮(zhèn)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展留住人才。
來(lái)自市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示——
→2022年，中山共籌建保障性租賃住房3016套（間）；
→2023年，共籌建5018套（間）；
→2024年，計(jì)劃籌建3000套（間）；
→財(cái)政投入項(xiàng)目和企業(yè)自配套宿舍樓占主體；
→由財(cái)政投資、市鎮(zhèn)企事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目共11個(gè)、2502套（間），均由“激活”國(guó)有或鎮(zhèn)屬物業(yè)建設(shè)而來(lái)；
→市屬國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目有2個(gè)、234套（間）。
“租賃住房新建、裝修成本高，前期投入大，而中山住房租金相對(duì)偏低。租賃住房行業(yè)收益率低，企業(yè)資金平衡難，因此社會(huì)資本參與積極性不高?！笔凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局住房保障科科長(zhǎng)趙玉娟解釋說(shuō)。
歐泳珊同樣表示，推進(jìn)保租房項(xiàng)目，更多的是展現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，“項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)效益上回報(bào)不高?！?/p>
在趙玉娟看來(lái)，盤活國(guó)企、鎮(zhèn)屬閑置資產(chǎn)，推動(dòng)公建配套物業(yè)改建，已成為全市保租房建設(shè)的重要抓手，“這也是關(guān)系著中山新市民、青年人‘住有所居’的大事情，幫助他們?cè)谥猩桨簿訕?lè)業(yè)”。
按照計(jì)劃，中山接下來(lái)將建立國(guó)有企業(yè)、鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)項(xiàng)目庫(kù)，將符合條件的項(xiàng)目納入發(fā)展保障性租賃住房范疇，推動(dòng)全市保租房加快建設(shè)。
編輯 范展顥 二審 魏靜文 三審?蘇小紅
