“感謝調(diào)解員的耐心調(diào)解，我們企業(yè)將立即開展整改，加強廢氣污染防治措施管理?！?月8日，市生態(tài)環(huán)境局收到某企業(yè)代表贈送的錦旗，上書“為民為企促和諧 貼心調(diào)解化糾紛”和“盡職盡責心系民企，依法依規(guī)排憂解難”。
這是中山首次運用行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動機制，成功化解生態(tài)環(huán)境信訪矛盾糾紛的案例。
今年1月份，黃圃鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護局接到群眾反映，稱某企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的異味影響到了周邊商鋪的日常經(jīng)營。“我們排查發(fā)現(xiàn)，被投訴企業(yè)車間內(nèi)沒有形成密封負壓區(qū)域，未能完全避免車間內(nèi)外物質(zhì)交換，導(dǎo)致車間內(nèi)污染物溢出至外環(huán)境，對周邊商鋪日常經(jīng)營造成一定程度的影響?！苯拥叫旁L人反映異味擾民問題后，黃圃鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護局執(zhí)法人員立即對周邊企業(yè)進行了排查溯源，并聯(lián)合黃圃鎮(zhèn)網(wǎng)格和大數(shù)據(jù)中心、社區(qū)村委會等部門，定期對企業(yè)進行監(jiān)督檢查，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況適時安排廢氣采樣監(jiān)測，滿足廢氣監(jiān)測頻次要求，持續(xù)跟進該企業(yè)污染物治理設(shè)備設(shè)施運行情況。
經(jīng)過一段時間整改后，信訪人表示，企業(yè)污染物外溢問題雖已取得一定改善，但異味矛盾糾紛問題仍未徹底化解。為妥善實質(zhì)化解當事人之間的異味污染矛盾糾紛，經(jīng)黃圃鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護局提出申請，由市生態(tài)環(huán)境局及時組織協(xié)調(diào)人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解機構(gòu)，啟動快速反應(yīng)機制，采取聯(lián)合調(diào)解方式，共同開展矛盾糾紛化解工作。
在征得雙方同意的情況下，于4月30日下午就該事項開展了三方聯(lián)合調(diào)解。調(diào)解會上，面對企業(yè)異味污染治理問題，多方協(xié)商提出組織專家團隊深入企業(yè)“把脈問診”，對當事人雙方糾紛焦點提出“一對一”治理清單，精準、科學(xué)、依法治污，促成雙方矛盾糾紛得到化解。
調(diào)解會上，通過“行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解”三方共同努力，調(diào)解員運用以案釋法、專業(yè)解讀等方式，引導(dǎo)當事人雙方換位思考，最終雙方自愿達成協(xié)議，當場簽訂調(diào)解協(xié)議書。當事人承諾進一步加強廢氣治理設(shè)施管理，強化與被影響主體的溝通銜接，充分構(gòu)建和諧友好的鄰里企業(yè)關(guān)系?！案兄x調(diào)解員為我們的事情盡心盡力，促成我們雙方達成調(diào)解協(xié)議。這次不僅糾紛解決了，還建立了良好的鄰里企業(yè)關(guān)系！”企業(yè)負責人表示，于是便有了開頭一幕。
據(jù)了解，2024年，中山市生態(tài)環(huán)境局、中山市生態(tài)環(huán)境糾紛人民調(diào)解指導(dǎo)委員會、中山市環(huán)境科學(xué)學(xué)會聯(lián)合印發(fā)《中山市構(gòu)建行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動化解生態(tài)環(huán)境信訪矛盾糾紛機制》的通知，率先探索構(gòu)建生態(tài)環(huán)境“三調(diào)”融合的大調(diào)解工作機制，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、科技賦能，共同打造生態(tài)環(huán)境矛盾糾紛先行調(diào)解“主陣地”。
編輯 方嘉雯? 二審 曾淑花? 三審 吳森林
