對(duì)于沒有縣制的中山來說，鎮(zhèn)（街）村就是“百千萬工程”的主戰(zhàn)場。而中山鎮(zhèn)村之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題仍然較為突出。6月5日上午，記者從市委農(nóng)村工作會(huì)議暨深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進(jìn)會(huì)上了解到，去年以來，全市加快出臺(tái)深化市域內(nèi)幫扶協(xié)作工作方案，建立健全長效機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作、資金幫扶、干部人才交流、民生共建共享等，縱深推進(jìn)市域內(nèi)幫扶協(xié)作。
強(qiáng)鎮(zhèn)帶弱鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)帶小鎮(zhèn)
鎮(zhèn)街一頭連著城市、一頭連著鄉(xiāng)村，是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2023年，除高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的火炬和生態(tài)保護(hù)區(qū)的五桂山等特殊功能區(qū)外，GDP最高的鎮(zhèn)街是最低鎮(zhèn)街的17.6倍；常年位居全市村集體經(jīng)濟(jì)收入第一的村（社區(qū)），是收入靠后村（社區(qū)）的146倍。因此，市域內(nèi)幫扶協(xié)作，成為中山推進(jìn)“百千萬工程”的重要抓手。
去年以來，中山全面加強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌，建立“一鎮(zhèn)一圖一表一策”的鎮(zhèn)街分類指導(dǎo)機(jī)制，通過強(qiáng)鎮(zhèn)帶弱鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)帶小鎮(zhèn)，做實(shí)翠亨新區(qū)與五桂山街道、神灣鎮(zhèn)，火炬開發(fā)區(qū)與大涌鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)，小欖鎮(zhèn)與板芙鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，合力共建產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步拓展跨鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)合作的廣度和深度，提升大鎮(zhèn)大區(qū)的發(fā)展能級(jí)和輻射帶動(dòng)作用。
今年4月30日，翠亨新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往神灣鎮(zhèn)，圍繞協(xié)作機(jī)制、幫扶內(nèi)容、力量整合、資源配置等關(guān)鍵問題，與神灣鎮(zhèn)黨委作深入研討，初步形成了兩地協(xié)作的路徑方法。在此期間，雙方聚焦黨建共抓、產(chǎn)業(yè)共興、干部人才共育、招商共謀、服務(wù)共融等關(guān)鍵領(lǐng)域，攜手謀劃年度協(xié)作要點(diǎn)任務(wù)，初步繪制了“五大行動(dòng)+12項(xiàng)具體舉措”的施工圖，建立了任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“三張清單”，按照“分步實(shí)施、先易后難、循序漸進(jìn)”思路，滾動(dòng)推進(jìn)協(xié)作事項(xiàng)成熟一批、完成一批，幫扶協(xié)作項(xiàng)目（事項(xiàng)）也落地見效。
深入推動(dòng)跨鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)協(xié)作
產(chǎn)業(yè)協(xié)作是市域內(nèi)幫扶協(xié)作的重中之重。市發(fā)展和改革局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中山將深入研究并充分利用好省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)政策，優(yōu)化提升岐江新城規(guī)劃，壯大岐江新城“強(qiáng)中心”功能；加快火炬開發(fā)區(qū)國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)區(qū)提質(zhì)，構(gòu)建“一基地六園區(qū)”空間格局；依托省級(jí)產(chǎn)業(yè)園政策優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)中山新能源產(chǎn)業(yè)園（南區(qū)片區(qū)、大涌片區(qū)和板芙片區(qū)）。同時(shí)，立足比較優(yōu)勢(shì)、雙向賦能，以“一產(chǎn)抓消費(fèi)、二產(chǎn)抓轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)抓融合”，探索構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的跨鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局。
就翠亨新區(qū)推進(jìn)市域內(nèi)幫扶協(xié)作神灣鎮(zhèn)而言，翠亨新區(qū)聚焦農(nóng)業(yè)消費(fèi)，積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)、干部、群眾，深度開展神灣菠蘿等當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品團(tuán)購等消費(fèi)幫扶；也以東部岸線轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，研究推動(dòng)中鐵大橋局裝配式建筑構(gòu)建生產(chǎn)基地向神灣轉(zhuǎn)移，探索形成“新區(qū)總部+神灣基地”的發(fā)展模式。
此外，翠亨新區(qū)與神灣鎮(zhèn)還深度整合孫中山故居、丫髻山、竹排沙、河鮮海鮮等兩地自然風(fēng)光、歷史人文、特色美食等資源，串聯(lián)打造一體宜游路線，提升兩地文旅商業(yè)價(jià)值。在招商引資方面，雙方更是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈協(xié)作，探索新區(qū)與神灣聯(lián)合招商，實(shí)現(xiàn)招商平臺(tái)、招商網(wǎng)絡(luò)共建共享，充分發(fā)揮“1+1＞2”聚合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展跨鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)合作的廣度和深度。
編輯 曾淑花? 二審 黃廉捷? ?三審 吳森林
